北部缺電荒,地熱能幫忙?

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本篇指出台灣北部地區未來可能面臨的缺電與空污問題,而現行的能源政策恐無法解決相關問題。如果我們不要停電,不要空污,我們就該從現在開始,尋找各種可能的解決辦法。

 

815全台大停電,不僅造成經濟部長、中油董事長、台電董事長下台,也讓台灣社會對於供電穩定的信心降到谷底,不僅綠電核電之爭再起,紛論不休,也讓大眾質疑,這次的停電,是否不會是最後一次?甫卸任的前行政院院長林全當時曾說,政府無法百分百保證未來不停電,但會盡力將機率降到最低,但從台電官方所提供的資料來看,對於未來是否不會再停電,恐怕無法樂觀以待。

 

 

圖片說明:西部三條、東部一條輸電線,為北部供電之命脈 (資料來源:台電)

 

 

依據台電的電網劃分,桃園以北、包含宜蘭等五縣市是屬於北部電網,主要靠三條超高壓輸電線與中部電網連結,以及一條與花蓮和平電廠連結,目前北部電源佔全系統34%,用電量卻佔39%,因此極度仰賴南電北送,只要電網出問題,如729和平電廠電塔倒塌,或是北部各電廠供電能力降低,北北桃等政治經濟中心便有可能停電,影響之鉅,難以想像。北部供電情況在今年已屬吃緊,而根據台電107年至116年的供電規劃,北部地區在108至112年之間,供電情況將更為惡化,尤其已111年最為嚴峻。

 

 

圖片說明:北部供需差異,自108年至112年皆為負數 (資料來源:台電)

 

 

根據台電公布的106至117年大型火力、核能機組除役及新增情形,北部地區在106年有林口電廠(800MW)與大潭電廠(600MW)的新機組加入,因此107年供電不用擔心,但108年起核一、核二、協和電廠的機組相繼除役,供電缺口要到112年才能補上,這段期間該如何維持供電穩定,對政府與台電而言,實在是艱困的考驗。而112年後之所以供電能力能補上的原因,在於屆時多具燃氣、燃煤機組將先後裝置完工,火力全開的情況下,雖改善了供電不足與南電北送的狀況,卻也帶來了碳排放暴增與空氣汙染的新問題。

 

 

 

圖片說明:時間軸以上是除役機組,以下是新增機組。橘色為核電,紅色為燃煤,綠色為燃氣,紫色為燃油 (資料來源:台電)

 

 

以當前政府的角度而言,重啟核四不會是選項,而政府與民間團體冀望甚深的再生能源,對於北部供電也挹注不大。太陽能電廠主要建置在中南部,使用沼氣或稻稈的生質能電廠亦然。風電部分,陸上風機主要在竹、苗、中沿岸,離岸風機的預定地也多在彰化、雲林外海,最近剛通過環評的桃園麗威風電(363MW)預計109年起陸續完工,但最多也只能供電15億度不到,而光是核一的一號機退役,一年便減少了50億度的供電,因此也是杯水車薪。台灣的風、光、生質能等再生能源再怎麼發展,也無法解決北部供電不足與仰賴南電北送的問題,所以我們應該思考的,是哪一項再生能源,適合在北部發展,或許「地熱」是可能的答案之一。本期週報介紹的宜蘭利澤地熱電廠,剛通過環評,供電量雖也不大,但若運作順利,或可盡速加已擴大地熱發展,協助北部地區度過這幾年的缺電荒。台大高成炎教授曾主張利用核二廠下方的岩漿庫,將其改建為地熱電廠,值得主政者參考。

 

 

圖片說明:經濟部所規劃之離岸風場,只有兩座在桃園以北 (資料來源:經濟部)

 

 

我國政府在發展再生能源的政策上,向來對地熱較為忽視,但其實地熱是少數可以做為基載電力的再生能源,能夠24小時發電,容量因素最高可達90%,不遜於核電,更遠高於太陽能(15-20%)、風能(30-40%)。本期週刊另外介紹的日本成功興建了使用CEEG (Complex Energy Extraction from Geothermal resource )技術的示範電廠,該技術與過去的EGS (Enhance Geothermal System)不同,不會誘發人為地震,只取熱不取水,不會與居民搶溫泉,成本還更低。宜蘭利澤電廠使用的也是CEEG技術,台灣地熱相當具有潛力,可開發區又多在台北、宜蘭一帶,「北電北送」,或許便是解決北部缺電的最佳途徑之一。

 

 

圖片說明:EGS與CEEG的示意圖 (來源:第二期能源國家型科技計畫辦公室)

 

 

本篇撰文目的,不在於鼓吹特定能源,替業者爭取資源,而是要點出未來即將面臨的缺電危機,以及提出解決問題的可能選項。112年後台電的多台火力機組預計陸續運轉,缺電危機將獲得解決,但屆時火力全開的情況下,碳排放過高、空氣汙染等問題勢必相繼浮現。依照目前政府再生能源政策以及台電火力電廠的布建計畫,無法解決未來的「先缺電、再空污」情況,需要針對問題重新檢討。地熱發電現在開始做,也是緩不濟急,但若能取代幾座火力電廠,至少對空污改善有幫助,減少南電北送,再配合節電節能政策,一起改善北部地區的供電問題。

 

( 文/蔡濟安 )

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